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文號: 孟政辦〔2019〕49號 名稱: 孟政辦〔2019〕49號 孟州市人民政府辦公室關于印發孟州市農村飲水安全工程運行管理辦法的通知
孟政辦〔2019〕49號 孟州市人民政府辦公室關于印發孟州市農村飲水安全工程運行管理辦法的通知
作者:佚名    文件來源:本站原創    點擊數:4266    更新時間:2019/12/21字號:[ ]

各鄉(鎮)人民政府,街道辦事處,市人民政府各有關部門,各有關單位:
    《孟州市農村飲水安全工程運行管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 


                                                                  2019年12月5日    
                                                                          孟州市農村飲水安全工程運行管理辦法

    第一章 總 則

    第一條 農村飲水安全工程關乎廣大農村居民的切身利益,為了加強全市農村飲水安全工程的運行管理,確保農村飲水安全管理工作落實到位,實現工程建得成、管得好、長受益,根據《水利部關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》(水農〔2019〕2號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于全市范圍內所有農村飲水安全供水工程,包括集中供水工程和單村供水工程(以下統稱供水站)等。
    第三條 在農村飲水安全工程建成后,由水利部門將所有權移交至各供水單位,屬于集中供水的產權移交至所在鄉(鎮)辦事處,屬于單村供水的產權移交至所在村(街)集體所有。
   
    第二章 管理體系

    第四條 根據農村飲水安全保障地方行政首長負責制的要求,全面落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任。市人民政府是農村飲水安全管理的責任主體,統籌負責所轄范圍內農村飲水安全的組織領導、制度保障,管理機構、人員和工程建設及運行管理經費的落實工作,明確有關部門農村飲水安全管理職責分工。市水利部門作為行業管理部門,負責抓好農村飲水工程規劃、項目實施方案等前期工作和組織實施,指導、監管農村飲水工程建設和運行管理工作。各供水單位具體負責向用水戶提供供水服務,保障正常供水,落實相應人員,做好水源巡查、工程運行管理、水費計收和維修養護工作。
    第五條 農村飲水安全工程運行管理單位,要明確具體管理人和責任人,建立健全安全供水水費計征、設備操作規程、定期維修養護制度等各項管理制度,保障供水工程設施安全運行。
    第六條 供水站管理人須持有本人健康證,并應向用水戶公開服務電話,為群眾提供優質、便捷服務。
    第七條 供水站要設立水費專戶,建立健全財務管理制度,接受上級管理單位監督。
    第八條 供水站要接受水利、財政、衛健、環保、發改等部門的監督檢査,自覺接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。

    第三章 供水方式、水價確定和水費收取

    第九條 《水法》規定,使用供水工程供應的水,應當按照規定向供水單位繳納水費。征收水費的目的是為了合理利用水資源,促進節約用水,保證農村飲水安全工程必需的運行管理、大修和更新改造費用。對不收水費的供水單位,將不再安排使用財政補助資金。
    第十條 供水站應根據所在鄉(鎮)辦事處、村(街)的實際情況,在廣泛征求用水戶群眾意見的基礎上,確定供水方式。供水工程必須保證設備運轉正常,正常供水。
    第十一條 供水站實行計量收費制度,用水戶必須安裝水表,按量付費。用水戶在接到交費通知后,應在規定的期限內及時繳納水費。逾期3個月內不繳納者,供水站有權停止供水,直至交清水費后方可恢復供水。
    第十二條 供水站的水費收入要專款專用,任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。
    第十三條 供水站要按照“以水養水、自負盈虧、微利經營、良性發展”的原則,實行計量收費。水費由設備維修費、運行管理費、利潤構成,具體標準參照市物價部門核定的價格執行。堅決不允許集體資金代付水費,杜絕吃“大鍋水、福利水”。
    第十四條 供水站要建立明白欄,堅持水量、水價、收費“三公開”,接受社會監督。供水用電執行居民生活價格,嚴禁隨意提高電價增加群眾水費負擔。

    第四章 維修基金的構成和使用范圍

    第十五條 建立農村飲水安全工程維修基金。農村飲水安全工程維修基金籌措渠道:一是市政府每年撥付經費20萬元,作為全市農村飲水工程專項維修基金;二是農村飲水水費中提取的大修費和折舊費。
農村飲水安全工程維修基金提取辦法。從水費中提取15%,建立鄉級維修基金,由農村飲水安全承包人和水管員負責收取,交給鄉(鎮)辦事處農村飲水安全工程管理站負責管理;從水費中提取的日常維修費(水費的3%),建立村級維修基金,由村委會負責管理。各級維修基金均實行專戶儲存、專帳管理、專款專用。
    第十六條 維修基金使用范圍。凡是按要求進行正常管理,及時足額繳納水費,按時繳納大修費和折舊費的飲水工程均列入維修基金使用范圍,給予工程維修補助。農村飲水安全工程維修費用的使用實行先報批、后核算、再支付的辦法。對維修費在100元以內的小型維修,由供水站自行維修,費用中從村級維修基金中支出;對維修費用在100-1000元之間的維修項目,由供水站負責人或承包人據實向鄉(鎮)辦事處農村飲水管理站申報,由鄉(鎮)辦事處農村飲水管理站審批確認后,從鄉(鎮)辦事處維修基金中支出;對維修費用超過1000元(含1000元)的維修項目,由供水站負責人據實向鄉(鎮)辦事處農村飲水管理站申報,由鄉(鎮)辦事處農村飲水管理站初審后上報市水利局農村飲水安全管理辦公室,經市農村飲水安全管理辦公室核準審批后,用市級維修基金給予維修費用50%的補助,其余50%按8:2的比例從鄉、村兩級飲水安全工程維修基金中支出。
    對維修費用超過1000元(含1000元)的應急維修項目,由村水管理員及時向市農村飲水管理辦公室報告,經市農村飲水管理辦公室現場核實后,先行維修,待工程維修完成后按實際核算費用,補辦手續,并按規定比例予以補助。

    第五章 工程維護與維修

    第十七條 供水站應加強供水設施的管理,從水源地到主、干、支管道以及配套設施(如機井、水泵、壓力罐、消毒柜等),全部實行統一管理。要建立健全設備運行和維修保養檔案,確保供水設備的正常運營。水泵、消毒設備6個月臨檢1次,壓力罐、連接鋼管等1年噴漆養護1次。
供水站廠容廠貌和衛生具體要求是:供水站院內、管理房內整潔衛生,不得擺放與工程管理、工程運行無關的物品;供水站院內不得有雜草雜物、不得養畜禽類動物;生產區與管理人員生活區要嚴格區分,不得混合使用;水源井要有保護措施,要保證水源清潔、安全;儲水罐和外露輸水鋼管要定期除銹涮漆;管理院大門須安全堅固、管理房不得漏水。
消毒液的采購必須以正規渠道購買,禁止采購三無產品或低價劣質產品。消毒液的添加配比度必須按照使用規范嚴格操作,禁止私自更改配比度。
    第十八條 供水站要按照《孟州市農村飲水安全工程運行管理辦法》進行管理,對供水網絡存在的漏水、供水不正常等問題,要及時維修。
    第十九條 農村飲水安全工程主體部分的養護和維修由供水站負責,入戶部分由受益農戶負責。保修期內(保修期一年)因工程質量問題造成設備損壞、管道漏水等現象的,由施工方進行維修,費用由施工方承擔。

    第六章 工程保護與水質保護

    第二十條 各鄉(鎮)辦事處、村(街)、供水站要加強供水設施的安全保護,劃定保護區。水源工程及其配套設施周圍要設置防護工程(保護警示牌)要注重供水管網及其附設施維護,認真做好防凍、防碾壓、防剪斷等措施,確保供水工程正常進行。
    第二十一條 任何單位和個人在水源保護區內進行新建、改建、擴建活動,必須征得水行政主管部門及環保部門的批準以及供水站的同意。
    第二十二條 農村飲水安全工程周圍半徑30-50米以內,供水主管道兩側1米以內為工程安全保護范圍。在安全保護范圍內禁止從事修建建筑物、開溝挖渠、取土等損壞供水設施的活動。
    第二十三條 飲水安全工程周圍其它工程施工前,所在村(街)和供水站應提前告知施工方管網位置,施工方要按照農村飲水安全工程安全保護要求進行施工,避免挖斷管道,否則按有關規定嚴肅處理。
    第二十四條 供水站要加強水質管理、水源保護和水質監測,供水水質要達到國家生活飲用水衛生標準。供水工程必須建立衛生保護區并設置明顯的范圍標志,不得在周圍30-50米保護區內修建滲水坑、排污渠道、養殖場等。政府每年都要組織相關部門對農村飲水安全工程水源地保護情況進行抽査,衛健部門按要求每年對水質進行檢測(經費列入財政預算)。
    第二十五條 任何單位和個人都有依法履行保護農村飲用水水源不受破壞的義務和對破壞行為進行檢舉的權力,并不得在水源保護區內從事任何有可能污染水質的一切活動。
    第二十六條 因突發性事故可能造成污染水質隱患時,供水站應立即采取措施消除污染或隱患,并報告當地人民政府,水利、衛健和環保等部門,有關部門要立即調查處理,并采取相應措施,保障飲用水水源安全。
    第二十七條 凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的,按“誰污染、誰負責,誰損壞、誰賠償”的原則,由造成污染、損壞的單位或個人負責處理并賠償損失。

    第七章 法律責任

    第二十八條 對違反本規定,有下列行為之一者,由有關部門責令其停止違法行為、限期改正。并可依法處相應的的行政處罰。構成犯罪的,移送司法機關處理:
    (一)私自接水竊水者;
    (二)拒不交納水費者;
    (三)私自拆移供水設施者;
    (四)毀壞供水設備設施者;
    (五)切斷電源、水源,影響供水工程運行者;
    (六)破壞水源、污染水質者。
    第二十九條 供水站造反本規定,有下列行為的,由市級水行政主管部門責令改正,造成損失的,應賠償損失。
    (一)水質、水量、水壓達不到國家規定標準的;
    (二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務的;
    (三)供水設施發生故障未及時組織搶修的。
    第三十條 對管理單位不履行職責、監管不力、以權謀私,失職瀆職,造成惡劣影響、釀成事故的,紀委監委、司法部門對責任人將視情節給予紀律處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

    第八章 附 則

    第三十一條 本辦法自發布之日起實施。


                           
 孟州市人民政府辦公室                      2019年12月5日印發 

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